青岛莱西市编办力求“五个突破”谋划2015年度工作

　　根据上级部署，山东青岛莱西市编办力求“五个突破”，结合实际，高起点、高标准谋划2015年度工作。

　　一是突出法治思维，在机关建设上求突破。深刻理解和把握十八届四中全会提出的依法治国总目标，认真学习《宪法》等法律法规，加强法律知识修养，带头学法、模范守法，推动全社会树立法治意识。利用各类资源组织好时政理论和业务知识学习，不断提高综合素质。将机关作风建设抓常、抓细、抓长，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，树立责任意识和担当精神，提高服务质量和效率。对现有制度进行梳理，统一汇编成《莱西市机构编制委员会办公室制度汇编》，强化制度执行，确保《请销假及外出制度》、《效能监察制度》等规章制度落实到位，提高制度化和规范化水平，打造"精编优政"机关品牌。

　　二是突出严格控编，在机构编制管理上求突破。严格落实财政供养人员只减不增的要求，规范机构编制实名制管理，完善机构编制综合管理信息系统。运用科学、合理的评估办法、指标体系，对机构编制执行情况进行客观、公正的评估。健全与组织、财政、人社等部门的协调配合机制，实现联动监管，加强违纪违规预防和监督检查工作，全面加强机构编制管理，确保行政编制不突破中央下达的总额，事业编制不突破2012年底总量。

　　三是突出绩效考核，在事业单位监管上求突破。根据上级部署，在已有试点基础上，进一步扩大事业单位绩效考核范围。按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则要求，推进现有法人事业单位日常登记管理工作。贯彻落实山东省政府《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》，取消事业单位法人年检，实行年度报告公开制度。稳妥推进事业单位法人治理结构建设试点工作。

　　四是突出事中事后监管，在行政审批制度改革上求突破。严格按照《莱西市行政审批事中事后监管管理办法》加强事中事后监管。各有关部门按照公布的审批事项组织实施，实行集中办理，不得对取消或停止实施的事项进行变相审批，不得擅自新设审批事项。对取消或停止实施及改变管理方式的事项涉及的管理领域，建立健全后续监督管理机制。

　　五是突出调查研究，在重点工作开展上求突破。面对当前发展进入新阶段，改革进行入攻坚期和深水区的实际，解放思想，加强调查研究。结合政府职能转变和机构改革、综合行政执法改革等重点工作，在深化理论学习的同时，开展系统的调研，查实情、摸实底，掌握第一手资料，推动政府职能转变和机构改革等重点工作开展。积极征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，不断改进工作；参加山东省、青岛市优秀调研成果评选活动，确保形成一批既有理论深度又具有实践指导作用的调研成果，并促进调研成果的转化运用。（于登文）