甘肃平凉在落实控编减编任务中着力做到“三个到位”

　　甘肃平凉市以深入开展“三严三实”专题教育和“工作落实年”活动为契机，紧盯“两个只减不增”目标不放松，在推动控编减编任务落实中着力做到“三个到位”，取得了明显成效。 

　　一是领导重视到位。市委、市政府对控编减编工作高度重视，市委、市政府主要领导、分管领导多次听取工作汇报，作出重要批示，提出了明确要求。市编委会专题研究控编减编工作，市委分管领导对全市控编减编工作亲力亲为，先后4次组织召开控编减编联席会议，亲自审定大额度编制使用事项，亲自研究解决工作中的困难和问题，亲自督促控编减编政策落实。编委领导和编委会成员带头遵守机构编制政策法规，带头按制度、按程序办事，不乱开口子、不临时动议，严守“红线”，严把关口。市、县（区）机构编制部门坚持责任在肩、守土有责，坚定不移地贯彻中央、省市决策部署，坚定不移地执行控编减编政策，坚定不移地落实管控目标，为实现“两个只减不增”目标提供了重要保证。 

　　二是部门联动到位。严格落实《平凉市机构编制管理协调配合机制运行办法》，对于不按规定程序补充的人员，严格落实“三不”规定，即：机构编制部门不纳入编制实名制管理范围，组织、人社部门不予办理进人审批、工资发放、医疗保险等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。严格执行“一证一表一单一卡”用编程序，强化了编制管理。组织部门在选拔调配录用人员和配备领导干部时，做到了看机构、看编制、看领导职数；人社部门注重沟通衔接，严格凭《编制使用单》调动录用人员，核准人员工资；财政部门按照“超编按编制、空编按实有”的原则核拨人员经费。涉及大额度编制使用、管控任务分解、控编减编工作专项督查等重大事项，均提交联席会议审定。研究拟定了《平凉市党政机关事业单位机构编制管理规定》，待提请有关会议审定后，以市委办、市政府办文件印发执行。 

　　三是督促检查到位。充分发挥编委督查室职能，制定下发了《督查工作要点》和《控编减编专项督查实施方案》，先后6次采取现场督办、电话催办、下发督查通报等方式，对贯彻省市机构编制工作会议精神、控编减编责任书任务落实等情况进行督查。6月中旬，集中利用一周时间，逐县（区）开展了控编减编工作专项督查，与县（区）编委领导面对面分析问题，研究政策，提出解决办法。督查情况向市编委领导作了专题汇报，并以市编委名义下发了督查通报。建立了控编减编工作月报告季分析制度，县（区）按月上报结构性超编消化、目标责任书进展、超职数配备领导消化等工作情况，按季度上报控编减编工作分析报告，市编办定期组织人员对全市控编减编工作情况进行评估，有针对性地制定工作推进措施。结合市委、市政府全年工作考核考评，对全市《控编减编目标责任书》完成情况进行严格考核，考核结果作为评价县（区）、部门全年工作的重要依据。崆峒、庄浪、崇信、灵台等县对“双审”过程中发现的结构性超编等问题，及时发放《整改通知书》，明确了整改任务、责任和时限要求，跟踪督促落实，做到了真督实查。